【智农分享】以乡村运营为抓手来推进乡村建设
近年来，通过美丽乡村建设，各地乡村面貌焕然一新，涉农村（社区）绝大多数达到干净整洁村标准，超70%达到美丽宜居村标准，农村生活垃圾处理率和保洁覆盖率达到95%以上，美丽乡村“升级版”逐渐成形。
当前，各项升级版的乡村建设项目正在稳步推进，但是我们在走访调研时也发现，个别村（社区）在谋划项目的时候还是在只求好看，不管实用；个别干部为了短期内出成果，热衷于搞观摩点、造“盆景”。比如，有的村（社区）争取到示范村建设资金后，建设项目持续在发力造“盆景”，投入很大，群众参与度、满意度较低，社会效益不明显；还有一些公共服务设施的维护成本很高，项目完工后利用效率不高，例如某村场馆建成投用后，村干部居然要为新增的电费发愁。
“面子”美了，“里子”也要充实！美丽乡村如何转化为美丽经济，美景如何变钱景，“输血”如何变“造血”？乡村振兴如何进一步突破，乡村建设如何持续健康推进？为什么还这样，核心就是没有把运营理念引入乡村建设，以乡村运营为抓手，推动乡村建设与乡村运营互促共进，真正将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，从而实现建设更高品质美丽乡村的目标。
一是在规划环节要引入运营思维。我们要深刻认识到，乡村振兴不是简单盖几栋楼房、建几个文化广场、搞几个“样板工程”，而是要结合本地实际科学规划，多做一些“功在当代、利在长远、惠及子孙的事情”。规划环节引入运营思维，在政府资金持续投入的过程中，就要思考乡村建设项目的社会效益和经济效益，尽可能通过项目带动，实现乡村宜居宜业的蜕变，集体经济和村民收入双增长。
一些基础设施和公共服务体系建设项目，经济效益可能不那么明显，那么就要尽可能社会效益最大化，具体来说就是充分尊重农民意愿，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设。一些村干部常常抱怨乡村建设 “干部在干，村民在看”，但是设身处地想一想，你在谋划乡村建设项目时，既不征询村民的意见，定点打造的类似“城市公园”这样的“盆景”又同他没有切身利益关系，村民既没有参与感又没有获得感，他除了看热闹还能怎样呢？
二是在乡村建设过程中要导入产业。当前一些村（社区）存在这样的误区，乡村产业振兴就是搞文旅项目、搞网红打卡点。产业振兴，应该是宜农则农、宜工则工、宜游则游，按照“一镇一业、一村一品”的要求，发展村（社区）的主导产业。在主导产业的基础上，配合本土文化资源、闲置民居等，引入旅游、康养、双创等多元产业，促进三产有机融合发展。
产业兴旺是乡村振兴的重点，也是富民兴村的基础。但是了解，村（社区）在谋划乡村建设项目时，围绕村（社区）主导产业进行开展的项目少之又少。在乡村建设过程中，利用政府资金做好相关“软环境”建设，比如完善品牌建设流程、标准体系、管理办法等，从而推动地方品牌农产品更好地“走出去”，做好这些工作显然比盖几栋楼房、建几个文化广场更有意义。
三是积极探索美丽乡村运营模式，推进资源变资产。当前大多数乡村建设已经过了“输血”阶段，开始进入“造血”阶段，有必要把乡村作为一个市场化主体进行计划、组织、实施和运营。按照因村制宜、城乡融合、一村一策的要求，借助各方力量，盘活各种资源，不断丰富新产品、发展新业态、注入新理念，通过市场化运营，增强乡村吸引力以及市场竞争力，实现整村产业融合发展目标。
在这方面我们要积极的探索。采取“政府+集体”“企业+集体”“集体+集体”等方式，鼓励村集体参与和发展“文旅+”等新型产业项目，积极探索美丽乡村运营模式，推进资源变资产。
当然，条件成熟的村（社区），也可以成立由政府、国企、社会资本、村集体、运营商、策划规划设计、专家智库等多元主体组成的乡建平台公司，将各利益主体拧成一股绳，利益共享，风险共担，共同为乡村运营发力，打造乡村“命运共同体”。
四是加强乡村运营人才的培训和引进。乡村运营之根源，在于人才。一方面要加强人才培训。 一是培育乡村干部发展产业的思维，用开放的态度欢迎商家和企业等；二是培训更多乡村经理人，呼唤更多的年轻人回到乡村；三是对在地村民进行产业技能、服务意识和技能、品牌等多方面的培育。另一方面要引进新鲜血液。乡村发展遇阻时需要及时引入新鲜血液，或是寻找专家智库等团队的帮助，不断赋予乡村新的运营思路、新的资源，为乡村寻找更多的可能。
在乡村运营人才的培训中，村干部可以说是重中之重。因此，增强村干部“经营乡村”的意识，提高经营管理水平，发展壮大村集体经济，实现“富民兴村”和服务村民的能力，要成为村干部的“必修课”。
总之，美丽乡村不是为建设而建设，而是要以建设带动产业发展，让村集体有赚头、村民有奔头。乡村只有运营好才能持续健康发展，才能达成富民兴村宜居宜业的目标，才能绘出欣欣向荣的和美丽乡村图景。
